Módulo 1: Introducción: cómo mejorar la gobernabilidad para combatir la corrupción
Estrategia integral e interdisciplinaria para combatir la corrupción.
Marco empírico sobre las causas y costos de la corrupción en los órdenes de gobierno municipal y regional.
Condiciones y criterios para el desarrollo de un programa anticorrupción.
Lecciones aprendidas del ciclo anterior.
Casos de referencia.
Módulo 2: Diagnósticos
Los incentivos y las causas institucionales desde el punto de vista analítico.
Identificación de las vulnerabilidades de la corrupción tanto en procesos como en estructuras administrativas.
Herramientas de diagnósticos empíricos, aplicaciones y tipos.
Mapeo estadístico cualitativo y cuantitativo.
Análisis de la información de diagnósticos empíricos, toma de decisiones, procedimientos administrativos y uso de recursos.
Interpretación e incorporación del diagnóstico externo a los procesos de gestión.
Cómo establecer las bases de referencia para medir el impacto de las reformas.
Efectos de los diagnósticos, diseminación de la información de los resultados empíricos y grupos de interés.
Interpretación e incorporación del diagnóstico a los procesos de gestión.
Casos de referencia.
Módulo 3: Sistemas de información y el uso de la tecnología
Sistemas de Intranet e Internet.
Realización de trámites y servicios públicos a través de medios electrónicos.
Información sobre estándares de servicio y atención ciudadana.
Realización de licitaciones por medios electrónicos.
Sistemas de información intergubernamental.
Casos de referencia.
Módulo 4: Sistemas de información, transparencia y participación ciudadana
Diálogos con el gobierno.
Audiencias públicas.
Sistemas de información integral homogeneizada para la gestión financiera, contabilidad y auditoría.
Sistemas de quejas por teléfono.
Sistemas de radio, televisión y correo.
Juntas vecinales.
Oficinas de información pública.
Difusión de información pública con base a la Ley Nº 27806, Ley de Trasparencia y Acceso a la información Pública.
Estrategia del usuario simulado para recabar información.
Cartas de compromiso.
Casos de referencia.
Módulo 5: Transparencia gubernamental: armonización de sistemas contables
Aspectos distintivos de la contabilidad gubernamental.
La contabilidad gubernamental en el mundo y las nuevas tendencias.
Ordenamientos legales que sustenta la contabilidad gubernamental.
Marco rector de la contabilidad gubernamental.
a) Principios de contabilidad gubernamental.
b) Diferencia con los principios generalmente aceptados.
c) Normas, lineamientos y directrices específicas de la contabilidad gubernamental.
Aspectos distintivos de la contabilidad gubernamental y sus principales productos (cuentas públicas).
a) Gobierno central.
b) Gobiernos regionales.
c) Gobiernos municipales.
Tendencias de la contabilidad gubernamental.
a) Armonización a nivel internacional.
b) Armonización a nivel nacional (Gobierno Central, regionales y municipales).
Módulo 6: Instrumentos de rendición de cuentas
Control, seguimiento y evaluación de la gestión pública.
Contralorías ciudadanas y veedurías ciudadanas.
Investigación, denuncia, seguimiento y sanción de casos de corrupción.
La estrategia del usuario y el funcionario simulado como parte de la investigación de casos de corrupción.
Legislación sobre anticorrupción.
Testigos sociales en contrataciones públicas.
Contraloría y auditoría interna.
Casos de referencia.
Módulo 7: Independencia y control de la discrecionalidad en la función pública
Servicio profesional de carrera.
Sistemas meritocráticos de nombramientos, promoción y despidos.
Códigos de ética.
Reglamento disciplinario para el servidor público.
Sistemas de protección a testigos.
Declaraciones juradas.
Evaluación del desempeño del servidor público.
Reducción y simplificación de trámites administrativos.
Cartas de compromiso.
Organigramas de trámites y regulaciones.
Normatividad administrativa para evitar la discrecionalidad.
El papel del sector privado.
El papel de los partidos políticos.
El papel de los medios de comunicación.
Casos de referencia.
Módulo 8: El buen ciudadano
La construcción de una cultura de transparencia y legalidad en los municipios del Perú.
La importancia de la vinculación con la sociedad en el combate a la corrupción.
Diseñando una estrategia de vinculación con la sociedad.
Convirtiendo a las personas en ciudadanos: derechos y responsabilidades ciudadanas.
Caso práctico de vinculación social.
Módulo 9: Hacia el diseño de una estrategia práctica para el combate a la corrupción
Integración de análisis empíricos con procesos de formación de coaliciones.
Identificación de instrumentos.
Implementación del plan de acción para el combate a la corrupción.
Presentación de 5 equipos municipales de referencia.
Módulo 10: Relación de la estrategia nacional de combate a la corrupción con las regiones y municipalidades
Adaptado del Programa
Gobierno Abierto y Participativo del Tecnológico de Monterrey