MÁS SOBRE EL DERECHO MARÍTIMO Y LAS AGUAS INTERNACIONALES DE CANARIAS DIFERENCIA ENTRE ARCHIPIÉLAGO-ESTADO Y ARCHIPIÉLAGO DE UN ESTADO

Por Antonio Cubillo Ferreira

Me asombro de lo que se ha publicado estos días pasados de este mes de junio del 2004, en la prensa de las capitales canarias , en relación con las aguas canarias con motivo de que el gobierno de la metrópoli ha dicho que este problema no tiene solución, ya que por encima de todo está la Convención Internacional sobre el Mar de Montego Bay. El vocero sobre esta espinosa cuestión es, como siempre, el ex-senador Victoriano Ríos, ex-doctor en medicina pero no en Derecho Marítimo, el cual se atreve a decir en la prensa que va a pedir a las Naciones Unidas que se reúnan en Canarias para modificar la Convención de Montego Bay, porque lo dice él en tanto que portavoz o vocero de CC. En realidad todo el problema está en relación con las explotaciones petrolíferas cerca de Lanzarote. Los seudonacionalistas están defendiendo posiciones más españolistas que la Metrópoli y se quedan tan frescos, haciendo llamamientos a la Armada y casi llamamientos a una guerra con Marruecos. Han salido publicados mapas sobre una posible zona ZEE de 200 millas alrededor de Canarias, diciendo que existen esas zonas alrededor de las Islas de Cabo Verde o Filipinas, sin darse cuenta que esos territorios, aunque son archipiélagos, no son colonias y Canarias sí. En vez de coincidir con los independentistas, en que Canarias pierde grandes oportunidades debido al actual status, hacen llamamientos a la Metrópoli para que venga su flota a defender unas aguas que el derecho internacional no protege, porque Canarias es un archipiélago de un estado y no tiene derecho a aguas interiores ni a las 200 millas, a pesar de los deseos de D. Victoriano Ríos y otros pseudonacionalistas. Viene esto a colación porque que el gobierno de Marruecos, en todo su derecho, ha autorizado, hace unos tres años, la explotación Off-shore a multinacionales petroleras, dos españolas, para que perforen a unas 50 millas de Lanzarote, dentro de su zona ZEE; el oro negro existe en el gran anticlinal sahariano, que viniendo de la costa marroquí se adentra en el mar hasta las cercanías de nuestras islas. Marruecos no tiene petróleo y lo necesita para desarrollarse. El gobierno USA está ayudando ya a Marruecos en esta modernización, a través del Plan Eizenstadt, con un programa de inversiones de 3.000 millones de $, parte de los cuales está dedicado a la investigación petrolera y a la creación de energías renovables y al sector pesquero. El Senado USA aprobó el pasado 3 de noviembre del 2000, la proposición de ley sobre "el crecimiento y las posibilidades económicas de Africa" y en base a ello está ayudando a Marruecos. Hay que también tener en cuenta, que en estos momentos Marruecos está negociando el tratado de Asociación con la CEE y tiene posibilidades de obtenerlo con el apoyo de Francia y otros países europeos. El petróleo existe en el mar cerca de Canarias y en la zona del Sahara; en la década de los sesenta se hicieron prospecciones con resultado positivo (durante la ocupación española), por parte de ciertas compañías norteamericanas, aunque su explotación se dejó en suspenso porque se descubrió en aquel tiempo las enormes reservas del desierto libio. Entre el 13/ 15 de diciembre de 1999 tuvo lugar en Tucson, USA, una conferencia del gobierno USA y los ministros de energía de los países africanos, para estudiar las perspectivas del petróleo y el gas, así como las energías renovables -solar y eólica- y la electrificación de las zonas rurales del continente. Ante estas perspectivas, hay que ser consciente que como este Archipiélago es una colonia de un país europeo, no puede entrar dentro del plan de ayuda de los USA a los países africanos ni recibir ayudas técnicas para una posible explotación petrolera. Si no nos damos prisa en liberar Canarias, el día que seamos ya un estado soberano, el petróleo, la pesca y otras riquezas marinas habrán sido explotado por otros legalmente. El gobierno de Canarias y Coalición Canaria, saben perfectamente que Canarias no puede tener aguas propias ni la correspondiente ZEE por ser un archipiélago de un estado, cosa que ignoran los pseudo-nacionalistas; sin embargo, los pseudonacionalistas hablan de la ley española del 15/78 ignorando las leyes internacionales y no se dan cuenta de el art. 96.1 de la Constitución Española dice: "Los tratados internacionales válidamente celebrados, una vez publicados en España, formarán parte del ordenamiento interno". España solo controla las 12 millas alrededor de cada isla, según la Ley 10/1977 de 4 de enero, y tiene que respetar las Convenciones internacionales y tener en cuenta su propia jurisprudencia; cito el Dictamen del Consejo de Estado de 28.9.1958 que señala: "Los preceptos contenidos en un Convenio internacional son eficaces directamente, sin necesidad de ser promulgados para el ámbito internacional de un Estado, como ley interna del mismo". El colmo del disparate acaba de surgir estos días en Gran Canaria y en su capital, con la creación de una Plataforma por el Mar Canario, nº de registro 5.663 y CIF: G-35792746, tfn. 928 417 649, con domicilio en c/ Virgen del Pilar, n. 4 ,bajo C, donde se inventan un mapa de las islas con una supuesta Zona Económica Exclusiva de 200 millas alrededor de las islas y donde, por cierto, incluyen las Islas Salvajes que son portuguesas, por si no lo saben, y donde inventan incluso una mediana con Marruecos y otros disparates más, haciendo un llamamiento al pueblo para denunciar que "el Tratado Internacional del Mar (1982) no contempla la aplicación archipielágica a las aguas marítimas de Canarias ". Y no solo eso sino que además quieren que la ZEE se aumente a 350 millas a partir del 2005 .."ya que si no es así quedaríamos a merced de Marruecos. Estos personajes de la Nueva Plataforma y los falsos nacionalistas o pseudonacionalistas y otros fantasmas, quieren ignorar que en la Conferencia Internacional sobre el Mar celebrada en Caracas, de la cual salió el "Convenio de las Naciones Unidas sobre el derecho del mar", y donde participaban todos los países africanos soberanos del momento, a requerimiento de los Movimientos de Liberación, donde se encontraba el MPAIAC, presionamos desde Argel, para que los Estados no reconocieran a los territorios coloniales y a los Archipiélagos colonias, ni que las metrópolis pudiesen extender sus aguas jurisdiccionales a 200 millas y menos aún que pudiesen gozar de aguas interiores. España y Francia se opusieron pero no impusieron sus criterios y se aprobó por mayoría la resolución sobre la diferencia entre los Archipiélagos-Estado (art. 46) y archipiélagos de un estado. Aunque los MNL no pudimos asistir a la Conferencia de Caracas en 1974, si logramos que nuestros criterios se impusieran y logramos que las Canarias, territorio colonial dependiente de un país europeo, no pudiera tener aguas interiores, ni perimetral y no pudiera España ni las otras metrópolis europeas, extender sus aguas como ZEE en sus colonias. En las posteriores conferencias, desde Ginebra 1975 hasta la última de Jamaica (Montego Bay), donde se firmó el Convenio Final el 10 de diciembre de 1.982, a través del MPAIAC y de nuestro partido el CNC, hemos contactado a nuestros países africanos amigos y exigido que siga vigente este criterio, y si es necesario iremos ante las Naciones Unidas para exigir que nadie pueda modificar la ley de Montego Bay, mal que les pese a la metrópoli y a los falsos nacionalistas y fantasmas. Aunque España se opuso al Convenio, al final lo adoptó por Instrumento el 7.02.96, a efectos de lo dispuesto en el Art. 94.1 de la CE, relativo a la aplicación de la parte XI de la Convención de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Montego Bay prevalecerá en las relaciones entre los Estados Partes, sobre la Convención de Ginebra de 1958 (art. 311.1) y sobre las leyes particulares de los estados. Esta pues es la misión de los independentistas canarios cerca de las NU y de los Estados que firmaron Montego Bay y debería ser el criterio de Coalición Canaria, si es que quieren tener un comportamiento patriótico. No hay que apoyar a los colaboradores del colonialismo y a quienes llevan solicitando que se haga un referéndum para que se aplique el art. 1 de la Ley 15/78, sobre un hipotético mar territorial del archipiélago, ni el art. 2 de dicha ley que habla de la mediana; la realidad es que España no puede aplicar dicha ley porque va contra Montego Bay; tampoco puede aplicar la línea media con Marruecos, a pesar de que D. Manuel Medina, diputado al Parlamento Europeo por el PSOE, en diversos artículos afirma que el único criterio válido es la línea media entre las Islas Canarias y los Estados vecinos. Claro que el diputado del PSOE, Sr. Medina (que conoce perfectamente las resoluciones de Montego Bay), para no cogerse las manos, en un artículo publicado en la prensa de Tenerife el pasado año sobre la Línea Media como criterio para la delimitación de los espacios marítimos de Canaria, llega a decir, con buen criterio, "Pero la delimitación, para que sea válida internacionalmente requiere un acuerdo voluntario entre los Estados o una sentencia de un tribunal internacional", y esto nunca lo conseguirá España, porque va precisamente contra los acuerdos de Montego Bay, que en su ya citado art. 46 introdujo la novedad importante al reglamentar los Estado Archipielágicos y su régimen jurídico. Se entiende por Estado Archipielágico, según el citado Convenio de 1982, «un Estado constituido totalmente por uno o varios archipiélagos, y que podrá incluir otras islas». Estos Estados podrán trazar líneas de base archipielágicas rectas o perimetrales, ejercer su soberanía sobre las aguas interiores o archipielágicas, así como sobre el cielo, puede extender su zona ZEE a 200 millas y establecer la mediana con otros estados próximos. Pero tienen que ser Estados constituidos, no islas dependiendo de una metrópoli. Por eso, es nula de todo derecho la Sentencia del TS español, de 1.993, ratificatoria de otra del TS de Justicia de Canarias, donde se reconocía la primacía del derecho español sobre el Internacional y reconocía el derecho de Canarias a la ZEE de 200 millas. ¿Cómo es posible que un tribunal español, como es el T. Supremo, ignorara el Derecho Internacional y las leyes de las NU?. ¡ Que más le gustaría a España que imponer sus criterios y controlar las aguas alrededor de sus enclaves y colonias.! Algunos políticos, como D. Victoriano Ríos, y el propio Parlamento, no se dan cuenta de esto y exigen que España establezca la línea perimetral, la mediana con Marruecos y las 200 millas. Pensamos que, o ignoran los tratados internacionales o lo hacen por demagogia. ¡Cuándo se darán cuenta de que todos los aviones que llegan a Canarias son controlados por la torre de control de Casablanca, por el simple hecho de que vuelan sobre las 200 millas de la ZEE marroquí¡. Sepan que las aguas canarias, hasta el oeste de la isla de Tenerife, pertenecen a la ZEE marroquí y están bajo su jurisdicción, y si Marruecos quisiera podría enviar a estas aguas sus buques de guerra para impedir que nadie pesque, pero esto sucede porque Canarias no es un estado soberano sino unas islas africanas colonizadas; si fuéramos un Archipiélago Estado esto no sucedería, pero como somos un archipiélago africano de un estado europeo, pues es así!. Un criterio serio nacionalista debería ser, ante esto, plantearse en convertirnos en un Estado archipielágico, en una República soberana, la República de Canarias, y no inventarse historias de que Marruecos se va a apoderar de Canarias o que las Islas Salvajes son españolas, y Canarias las debe reivindicar o que hay que reformar la Constitución española para que esta colonia tenga sus propias aguas y otros disparates más. Tenerife, 28 de junio del 2004 * Presidente del Congreso Nacional de Canarias y Secretario General del MPAIAC.